ISSN 1993-0909 e-ISSN 2663-3116  
uk Українська
Подати статтю
Вісник Національної академії правових наук України

Стаття

Завантажити статтю

Антикорупційний елемент забезпечення національної безпеки України

Катерина Дмитрівна Янішевська, Дмитро Васильович Мурач

Отримано 23.01.2026, Доопрацьовано 21.03.2026, Прийнято 30.06.2026

Анотація

У статті досліджується критичний вплив корупції на систему національної безпеки України та констатується неефективність чинних правових механізмів, направлених на протидію їй. Визначено, що головною вразливістю вказаної системи є корупційні практики, які, відповідно до наявної емпіричної бази, спричиняють відчутний деструктивний вплив на весь масив секторів національної безпеки. З’ясовано, що причиною такої ситуації є унікальна властивість корупції нейтралізовувати правові норми, зокрема ті, що спрямовані безпосередньо на боротьбу з нею. Автор пропонує оригінальну концептуалізацію феномену нейтралізації правових норм як пресупозиційної помилки (протиріччя) у правотворчому процесі. Зокрема, у дослідженні виявлено ключові пресупозиційні суперечності в нормах антикорупційної політики, а саме: ігнорування законодавцем нейробіологічної гетерогенності популяції щодо здатності до самоконтролю, що згідно із Загальною теорією злочинності (General Theory of Crime), є ключовим предиктором схильності до корупційного вибору – під час розробки норм щодо добору кадрів до антикорупційних органів, та генерації суміжних норм, що визначають організаційно-правові основи діяльності чинного адміністративно-правового механізму протидії корупції. У роботі запропоновано класифікацію антикорупційних стратегій за темпоральним критерієм на три парадигми: Ex ante (превентивна), In itinere (інтервенційна) та Ex post (реактивна). У межах аксіологічного підходу парадигму Ex ante визначено як пріоритетну. Дослідженням установлено домінування парадигми Ex post у сучасній українській моделі антикорупційної діяльності та визначено ключові недоліки такого становища. На основі аналізу наукової літератури з досліджуваної тематики надано конкретні рекомендації щодо усунення виявлених прогалин. Акцентовано увагу на синергії застосування сучасних технологічних рішень, зокрема штучного інтелекту, для проведення мультимодального психологічного тестування, яке включає нейрофізіологічні маркери, для кандидатів, що претендують на посади публічного сектору з підвищеними корупційними ризиками. Стаття може бути корисною для науковців, правників, політиків та експертів у сфері антикорупкційної політики, адже зосереджена на висвітлені останніх наукових здобутків і сучасних трендів щодо детермінації та превенції корупції.

Ключові слова:

корупція; національна безпека України; протидія корупції; пресупозиційний аналіз норм права; нейтралізація норм права; превенція корупції

https://doi.org/10.31359/1993-0909.2026.33.2.184

Взято з Вісник НАПрНУ №2, 2026 р

Сторінки 184-205

Використані джерела ЦИТУВАТИ

Використані джерела

  1. Про національну безпеку України : Закон України від 21.06.2018 № 2469-VIII (станом на 05.10.2025). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19#Text (дата звернення: 29.11.2025).
  2. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 93 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положення абзацу другого пункту 2 про визначення стажу наукової роботи «з дати присудження наукового ступеня або присвоєння вченого звання» Постанови Кабінету Міністрів України «Про перелік посад наукових працівників державних наукових установ» від 19.06.2001 № 9-рп/2001. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v009p710-01#Text (дата звернення: 29.11.2025).
  3. Конституція України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР (станом на 01.01.2020). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр#Text (дата звернення: 29.11.2025).
  4. Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 вересня 2020 року «Про Стратегію національної безпеки України» : Указ Президента України від 14.09.2020 № 392/2020 (станом на 07.01.2025). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/392/2020#Text (дата звернення: 29.11.2025).
  5. Мурач Д. В. Аргумент неефективності проактивних правових засобів як способів протидії корупції. Реформування правової системи в контексті євроінтеграційних процесів : матеріали VІІІ міжнар. наук.-практ. конф. (м. Суми, 23–24 трав. 2024 р.). / редкол.: А. М. Куліш, В. В. Миргород, А. Р. Голоха. Суми : Сумськ. держ. ун-т, 2024. С. 187–192. URL: https://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/96385.
  6. Our Work In Ukraine. Transparency International. URL: https://www.transparency.org/en/countries/ukraine (access date: 29.11.2025).
  7. Belyaev D., Villeneuve J. P., Mugellini G. Framing corruption in Ukraine: a two-decade scoping review of academic and organizational perspectives. Journal of Contemporary Central and Eastern Europe. 2025. No. 33(1). Р. 109–128. URL: https://doi.org/10.1080/25739638.2025.2457818.
  8. Khambekova K., Los A. Huss O. Corruption framing and formation of action strategies: case of regional civil society organizations in Ukraine. Crime Law Soc Change. 2021. No. 76. Р. 277–297. URL: https://doi.org/10.1007/s10611-021-09966-x.
  9. Soldatenko I, Chub O. Kopina O. Journalism and the Right to Information as Tools for Combating Corruption in Ukraine: Assessment of Media Access to Anti-Corruption Authorities. Access to Justice in Eastern Europe. 2025. No. 8(2). Р. 9–37. URL: https://doi.org/10.33327/AJEE-18-8.2-a000103.
  10. Marysyuk К., Tomchuk І., Denysovskyі М., Geletska І., Khutornyi В. «Diia. Digital state» and E-Government Practices as Anti-Corruption Tools in Ukraine. WSEAS Transactions on Environment and Development. 2021. No. 17. Р. 885–897. URL: https://doi.org/10.37394/232015.2021.17.83.
  11. Kravtsov S., Orobets K., Shyshpanova N., Vovchenko O., Berezovska-Chmil O. Progress and Challenges in Combating Corruption in Ukraine: Pathways Forward. Journal of Strategic Security. 2024. No. 17(2). Р. 28–43. URL: https://doi.org/10.5038/1944-0472.17.2.2223.
  12. Belyaev D., Villeneuve J. P., Mugellini G. Framing corruption in Ukraine: a two-decade scoping review of academic and organizational perspectives. Journal of Contemporary Central and Eastern Europe. 2025. No. 33(1). Р. 109–128. URL: https://doi.org/10.1080/25739638.2025.2457818.
  13. Vaitsekhovska O., Iakymchuk N., Shchokin Y., Vorotina N., Korchak N. Combating corruption in the public sector: international legal standards and their implementation in the legislation of Ukraine. Studies of Applied Economics. 2021. No. 39(6). URL: https://doi.org/10.25115/eea.v39i6.5302.
  14. Kisil Z., Tarasenko O. International experience in preventing porruption as a vector for creating a national anti-corruption strategy in Ukraine. Social and Legal Studios. 2022. No 5(3). Р. 9–15. URL: https://doi.org/10.32518/2617-4162-2022-5-3-9-15.
  15. Králiková M. Importing EU norms: the case of anti-corruption reform in Ukraine. Journal of European Integration. 2021. No. 44(2). Р. 245–260. URL: https://doi.org/10.1080/07036337.2021.1872559.
  16. Holovach V., Holovach T. Działalność ustawodawcza i korupcja na Ukrainie. Krytyka Prawa. Niezależne Studia Nad Prawem. 2021. No. 13(3). Р. 159–175. URL: https://doi.org/10.7206/KP.2080-1084.478.
  17. Varnalii Z., Onyshchenko S., Maslii O., Filonych O. Prerequisites for Shadowing and Corruption in the Construction Business of Ukraine. In Onyshchenko V., Mammadova G., Sivitska S., Gasimov A. (Eds). Proceedings of the 3rd International Conference on Building Innovations. ICBI 2020. Lecture Notes in Civil Engineering. Vol. 181. Springer, Cham. URL: https://doi.org/10.1007/978-3-030-85043-2_73.
  18. Syniavska O., Pushko O. Some Issues of Corruption Risk Assessment in the Activities of State Bodies, Legal Entities (in Case Study of the Aviation Industry of Ukraine). In Nechyporuk M., Pavlikov V., Kritskiy D. (Eds). Integrated Computer Technologies in Mechanical Engineering – 2021. ICTM 2021. Lecture Notes in Networks and Systems. Vol. 367. Springer, Cham. URL: https://doi.org/10.1007/978-3-030-94259-5_52.
  19. Nadtochyieva A. Features Of The Criminal-Legal Characteristics Of The Provisions Of Part 2 Of Article 201-2 Of The Criminal Code Of Ukraine In The Context Of Combating Corruption In Ukraine. European Political and Law Discourse. 2022. No. 9. Р. 98–106. URL: https://doi.org/10.46340/eppd.2022.9.6.7.
  20. Karaman O., Kurylo V., Yurkiv Y., Stepanenko V., Stepanenko V. Prospects for overcoming academic dishonesty in Ukraine in order to eliminate corruption and shadow schemes. Scientific Herald of Uzhhorod University. Series «Physics». 2024. No. 55. Р. 1018–1028. URL: https://doi.org/10.54919/physics/55.2024.101hf8.
  21. Hasiuk І., Darmanska І., Nahornyi Y. Factor analysis of causes of corruption risks in the educational and scientific sphere of Ukraine. International Journal of Educational Development. 2023. No. 100. URL: https://doi.org/10.1016/j.ijedudev.2023.102803.
  22. Astramowicz-Leyk Т., Nagornyak Т., Natalina N., Osmolovska A., Yurkovsyi V. Anti-Corruption Policy in Ukraine During the War with. Prawo i Więź. 2023. No. 3(46). Р. 551–575. URL: https://doi.org./10.36128/PRIW.VI46.660.
  23. Vindman E. Corruption in the United States and Ukraine. Grand Corruption. London, 2024. P. 84–87. URL: https://doi.org/10.4324/9781032719344-8.
  24. Getman А., Kostohryz Y., Yaroshenko O., Protsiuk I., Nesterovych O. Corruption offences in the labour sector in Ukraine. Kriminologija & socijalna integracija. 2025. Vol. 33. No. 1. P. 72–84. URL: https://doi.org/10.31299/ksi.33.1.4.
  25. Cifuentes-Faura J. Government transparency and corruption in a turbulent setting: The case of foreign aid to Ukraine. Governance. 2024. No. 37(2). Р. 659–670. URL: https://doi.org/10.1111/gove.12835.
  26. Rieznik S., Lee H.-B. Citizens’ Perception of Corruption and Transparency as Determinants of Public Trust in Local Government in Ukraine. Hrvatska i komparativna javna uprava. 2021. Vol. 21. No. 2. P. 225–258. URL: https://doi.org/10.31297/hkju.21.2.2.
  27. Gisladottir J., Sigurgeirsdottir S., Ragnarsdóttir K. V., Stjernquist I. Economies of Scale and Perceived Corruption in Natural Resource Management: A Comparative Study between Ukraine, Romania, and Iceland. Sustainability. 2021. No 13(13). URL: https://doi.org/10.3390/su13137363.
  28. Pop-Eleches G., Robertson G. Do reforms reduce corruption perceptions? Evidence from police reform in Ukraine. Post-Soviet Affairs. 2024. No. 40(5). Р. 345–361. URL: https://doi.org/10.1080/1060586X.2024.2321833.
  29. Markovska A., Serdiuk O. Soldatenko I. Trust as a weapon of war: fighting corruption and corporate crime in Ukraine. Crime Law Soc Change. 2025. No. 83. URL: https://doi.org/10.1007/s10611-024-10191-5.
  30. Richter M. M. «Call the Bluff» or «Build Back Better» – Anti-corruption reforms in post-war Ukraine. Global Policy. 2023. No. 14. Р. 611–622. URL: https://doi.org/10.1111/1758-5899.13251.
  31. Holovkin B. M., Semenyshyn M., Tavolzhanskyi O. V., Lysodyed O. V., Smetanina N. V. Fight against Corruption-Related Crimes in Wartime in Ukraine. International Annals of Criminology. 2023. No. 61(3-4). Р. 384–409. URL: https://doi.org/10.1017/cri.2023.31.
  32. Hu Y., Hu C., Derrington E., Corgnet B., Qu C., Dreher J. C. Neural basis of corruption in power-holders. eLife. 2021. No 10. URL: https://doi.org/10.7554/eLife.63922.
  33. Niu В., Li Y., Ding X., Shi C., Zhou B., Gong J. Neural correlates of bribe-taking decision dilemma: An fNIRS study. Brain and Cognition. 2023. Vol. 166. URL: https://doi.org/10.1016/j.bandc.2023.105951.
  34. Mourão L. Neuroscience: A New Model for Anticorruption Policies? 2018. URL: http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.3103099.
  35. Jaber-López T., García-Gallego A., Perakakis P., Georgantzis N. Physiological and behavioral patterns of corruption. Frontiers in behavioral neuroscience. 2014. No. 8. URL: https://doi.org/10.3389/fnbeh.2014.00434.
  36. Dimant E., Schulte T. The Nature of Corruption: An Interdisciplinary Perspective. German Law Journal. 2016. No. 17. Р. 54–72. URL: https://doi.org/10.1017/S2071832200019684.
  37. Chen Y., Ding Y., Mao L., Pan Y., Wang X. How corruption prevails: A laboratory experiment. China Economic Review. 2024. Vol. 88. URL: https://doi.org/10.1016/j.chieco.2024.102290.
  38. Neset S. Cognitive psychology concepts for understanding corrupt behavior. The U4. URL: https://www.u4.no/cognitive-psychology-concepts-for-understanding-corrupt-behaviour (access date: 01.01.2025).
  39. Blavatskyy P. Obesity of politicians and corruption in Ukraine in 2000–2020–Reply. Econ Transit Institut Change. 2021. No. 29. Р. 361–365.  URL: https://doi.org/10.1111/ecot.12272.
  40. Hasty J. Anthropology of Corruption. Oxford Bibliographies Online. Last Modified: 22 November 2024. URL: https://doi.org/10.1093/obo/9780199766567-0292 (access date: 02.12.2025).
  41. Salcedo-Albarán E. León-Beltrán I. Rubio M. Feelings, Brain and Prevention of Corruption. International Journal of Psychology Research. 2008. Vol. 3. No. 3. URL: https://www.researchgate.net/publication/256001434_Feelings_Brain_and_Prevention_of_Corruption.
  42. Geller B., Martynenko N. Issues of Combating Corruption Oriented Crimes: Forensic Science Aspect. Theory and Practice of Forensic Science and Criminalistics. 2022. No. 28(3). Р. 47–63. URL: https://doi.org/10.32353/khrife.3.2022.04.
  43. Сriminalizing. Cambridge Dictionary / English Dictionary, Translations & Thesaurus. URL: https://dictionary.cambridge.org/dictionary/english/criminalizing (last accessed: 02.12.2025).
  44. Driver J. The History of Utilitarianism. The Stanford Encyclopedia of Philosophy (Fall 2025 Edition). Edward N. Zalta, Uri Nodelman (Eds.). URL: https://plato.stanford.edu/archives/fall2025/entries/utilitarianism-history.
  45. Кримінальний кодекс України від 05.04.2001 № 2341-III (станом на 17.07.2025). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#Text (дата звернення: 02.12.2025).
  46. Кодекс України про адміністративні правопорушення (статті 1–212-24) від 07.12.1984 № 8073-X (станом на 01.09.2025). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text (дата звернення: 02.12.2025).
  47. Старинський М. Нейтралізація норм права. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія «Право». 2017. Вип. 45. Т. 1. С. 35–37. URL: https://essuir.sumdu.edu.ua/server/api/core/bitstreams/5f3734b2-474c-471b-b1d4-d0bfe29405bb/content.
  48. Про запобігання корупції : Закон України від 14.10.2014 № 1700-VII (станом на 12.09.2025). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#Text (дата звернення: 02.12.2025).
  49. Aunger R., Curtis V. Kinds of behaviour. Biology & Philosophy. 2008. Vol. 23. No. 3. P. 317–345. URL: https://doi.org/10.1007/s10539-007-9108-4.
  50. Oaksford M. Rational explanation of irrational behaviour. Cognitive Studies: Bulletin of the Japanese Cognitive Science Society. 2022. Vol. 29. No. 3. P. 327–330. URL: https://doi.org/10.11225/cs.2022.042.
  51. Enke B., Graeber T., Oprea R. Complexity and Hyperbolic Discounting (2023, March). NBER Working Paper No. 24-048. URL: https://ssrn.com/abstract=4393388.
  52. Gottfredson M. R., Hirschi T. A general theory of crime. 1990. Stanford University Press. URL: https://psycnet.apa.org/record/1990-97753-000.
  53. Grasmick H. G., Tittle C. R., Bursik R. J., Arneklev B. J. Testing the Core Empirical Implications of Gottfredson and Hirschi’s General Theory of Crime. Journal of Research in Crime and Delinquency. 1993. No. 30(1). Р. 5–29. URL: https://doi.org/10.1177/0022427893030001002.
  54. Про Національне антикорупційне бюро України : Закон України від 14.10.2014 № 1698-VII (станом на 25.03.2025). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1698-18#Text (дата звернення: 02.12.2025).
  55. Sellitto M., Ciaramelli E., di Pellegrino G. Myopic Discounting of Future Rewards after Medial Orbitofrontal Damage in Humans. Journal of Neuroscience. 2010. Vol. 30. No. 49. P. 16429–16436. URL: https://doi.org/10.1523/jneurosci.2516-10.2010.
  56. Aarts E., Roelofs A., Franke B. Rijpkema M., Fernández G., Helmich R., Cools R. Striatal Dopamine Mediates the Interface between Motivational and Cognitive Control in Humans: Evidence from Genetic Imaging. Neuropsychopharmacoly. 2010. No. 35. Р. 1943–1951. URL: https://doi.org/10.1038/npp.2010.68.
  57. Heatherton T. F., Wagner D. D. Cognitive neuroscience of self-regulation failure. Trends in cognitive sciences. 2011. No. 15(3). Р. 132–139. URL: https://doi.org/10.1016/j.tics.2010.12.005.

ЦИТУВАТИ

Yanishevska, K.D., & Murach, D.V. (2026). The anti-corruption component of national security assurance in Ukraine. Journal of the National Academy of Legal Sciences of Ukraine, 33(2), 184-205. https://doi.org/10.31359/1993-0909.2026.33.2.184