ISSN 1993-0909 e-ISSN 2663-3116  
uk Українська
Подати статтю
Вісник Національної академії правових наук України

Стаття

Завантажити статтю

Формування правового підґрунтя цифровізації органів прокуратури та правоохоронних органів України в контексті адміністративного права

Ганна Миколаївна Зайкіна

Отримано 15.01.2026, Доопрацьовано 15.02.2026, Прийнято 31.03.2026

Анотація

У статті здійснено комплексний хронологічний та нормативно-правовий аналіз процесу цифровізації органів прокуратури та правоохоронних органів України за період з 1998 по 2025 роки. Дослідження ґрунтується на вивченні еволюції правового регулювання та інституційних змін, що дозволило виокремити п'ять ключових етапів трансформації. Від закладення основ державної інформатизації через закони про Національну програму інформатизації та електронні документи, формування міжвідомчих цифрових реєстрів (зокрема ЄРДР) до створення сучасних інтегрованих систем на кшталт UnityBase в прокуратурі та iCase в антикорупційних органах. Особливу увагу приділено впливу цифровізації на адміністративно-правовий статус правоохоронних органів. Доведено, що правове оформлення електронних інструментів мало не лише технічний, а й глибокий інституційний характер, перетворюючи прокуратуру та інші органи на повноцінних суб'єктів електронного адміністрування. Це сприяло посиленню міжвідомчої координації, встановленню нових процедур контролю, підзвітності та доступу до публічної інформації, а також формуванню нових стандартів професійної діяльності. Проаналізовано розвиток галузевих систем МВС, включаючи створення Єдиної системи інформаційного забезпечення (ЄСІЗ ОВС), а також новітні державні ініціативи періоду 2020-2025 років, такі як інтеграція з порталом «Дія» та впровадження штучного інтелекту в аналітичну роботу. Окремо розглянуто питання кібербезпеки та захисту даних у контексті євроінтеграційних вимог. Робота розкриває взаємозв'язок між технологічними інноваціями, адміністративно-правовими змінами та суспільними викликами, зокрема в умовах режиму воєнного стану. Підкреслено стратегічне значення цифровізації для документування воєнних злочинів, забезпечення національної безпеки та відбудови країни. Стаття має підгрунтя для дослідження адміністративно-правових аспектів цифровізації публічної влади в Україні та може бути використана для подальших дослідницьких робіт і практичного вдосконалення діяльності правоохоронних органів.

 

Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License

Ключові слова:

цифровізація; правоохоронні органи; прокуратура; адміністративне право; електронне адміністрування; ЄРДР; інформаційні системи; кібербезпека; євроінтеграція

https://doi.org/10.31359/1993-0909-2026-33-1-180

Взято з Вісник НАПрНУ №1, 2026 р

Сторінки 180-196

Використані джерела ЦИТУВАТИ

Використані джерела

[1] Про електронні документи та електронний документообіг : Закон України від 22.05.2003 № 851-IV. Відомості Верховної Ради України. 2003. № 36. Ст. 275. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/851-15#Text

[2] Про доступ до публічної інформації : Закон України від 13.01.2011 № 2939-VI. Відомості Верховної Ради України. 2011. № 32. Ст. 314. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-17#Text

[3] Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги : Закон України від 05.10.2017 № 2155-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2017. № 45. Ст. 400. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2155-19#Text

[4] Про захист персональних даних : Закон України від 01.06.2010 № 2297-VI. Відомості Верховної Ради України. 2010. № 34. Ст. 481. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2297-17#Text

[5] Про Національну поліцію : Закон України 02.07.2015 № 580-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2015. № 40-41. Ст. 379. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/580-19#Text

[6] Про Національну програму інформатизації : Закон України від 01.12.2022 № 2807-IX. Відомості Верховної Ради України. 2023. № 51. Ст. 127. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-20#Text

[7] Про Національну програму інформатизації : Закон України від 04.02.1998 № 74/98-Р. Відомості Верховної Ради України. 1998. № 27-28. Ст. 181. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/74/98-вр#Text (втратив чинність)

[8] Про основні засади забезпечення кібербезпеки України : Закон України від 05.10.2017 № 2163-VIII. Відомості Верховної Ради України. 2017. № 45. Ст. 403. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2163-19#Text

[9] Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг : Закон України від 15.07.2021 № 1689-IX. Відомості Верховної Ради України. 2021. № 47. Ст. 383. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1689-20#Text

[10] Про публічні електронні реєстри : Закон України від 18.11.2021 № 1907-IX. Відомості Верховної Ради України. 2023. № 11. Ст. 27. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1907-20#Text

[11] Про першочергові завдання щодо впровадження новітніх інформаційних технологій : Указ Президент України від 20.10.2005 № 1497/2005. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1497/2005#Text

[12] Про затвердження Положення про єдину інформаційну систему Міністерства внутрішніх справ та переліку пріоритетних електронних інформаційних ресурсів її суб’єктів : постанова Каб. Міністрів України від 14.11.2018 № 1024. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1024-2018-п

[13] Про заходи щодо створення електронної інформаційної системи «Електронний Уряд» : постанова Каб. Міністрів України від 02.02.2003 № 208. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/208-2003-п#Text

[14] Деякі питання реформування державного управління України : розпорядження Каб. Міністрів України від 24.06.2016 № 474-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/474-2016-р#Text

[15] Про Єдиний реєстр досудових розслідувань : наказ Генерал. Прокуратури від 17.08.2012 № 69. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0069900-12#Text (втратив чинність)

[16] Про затвердження Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення : наказ Офісу Генерал. Прокурора від 30.06.2020 № 298. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v0298905-20#Text

[17] Єдиний портал відкритих даних. URL: https://data.gov.ua

[18] Сайт Міністерства внутрішніх справ. URL: https://mvs.gov.ua/activity/rozsuk/rozsuk-osib-yaki-perexovuyutsya-vid-organiv-vladi

ЦИТУВАТИ

Zaykina, H.M. (2026). Forming the Legal Basis for the Digitalization of the Activities of the Prosecutor's Office and Law Enforcement Agencies of Ukraine in the Context of Administrative Law. Journal of the National Academy of Legal Sciences of Ukraine, 33(1), 180-196. https://doi.org/10.31359/1993-0909-2026-33-1-180